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    关于印发《成都市市级民办教育发展专项资金管理暂行办法》的通知

    文号:成财教〔2013〕178号

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    各区(市)县财政局、教育局:
        为支持我市民办教育事业发展,市财政设立了成都市市级民办教育发展专项资金。为加强专项资金管理,规范使用行为,提高资金使用效益,根据《省财政厅 省教育厅关于印发〈四川省省级民办教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(川财教〔2012〕84号),结合我市实际,特制定《成都市市级民办教育发展专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

        附件:成都市市级民办教育发展专项资金管理暂行办法


                                                          成都市财政局     成都市教育局
                                       2013年10月9日
     

     

     

     

    附件

     

    成都市市级民办教育发展专项资金管理暂行办法

     

    第一条  为进一步规范和加强我市市级民办教育发展专项资金的管理,根据《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》和《省财政厅 省教育厅关于印发四川省省级民办教育发展专项资金管理暂行办法〉的通知》(川财教〔201284号)精神,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称市级民办教育发展专项资金(以下简称专项资金)是指由市级财政预算安排,用于进一步促进我市民办教育事业持续健康发展的财政专项资金。

    第三条  专项资金的扶持对象为我市或区(市)县级教育、人社行政部门批准设立的民办幼儿园、民办普通中小学、民办中等职业学校。

    第四条  专项资金的管理原则:学校主体、财政扶持;科学分配,专款专用;突出重点、择优扶持;统筹兼顾,促进发展。

    第五条  专项资金的使用范围:

        (一)民办学校的实验室、实训室、教学仪器设备、教育信息化建设等改善办学条件方面;

    (二)民办学校师资队伍建设和学科建设工作等提高教学质量方面;

    (三)支持开展民办教育理论实践研究,向社会组织购买民办教育专项服务等;

    第六条  申请专项资金扶持的学校应具备以下条件:

    (一)依法设立3年以上并开展正式学历教育的学校;

    (二)为民办教育发展作出突出贡献的学校;

        (三)依法办学,教育教学管理规范,3年内无违纪违法办

    学行为,上一年年度检查合格;

        (四)校园安全工作措施落实,效果明显,3年内无校园重

    大安全责任事故和影响社会稳定的事件;

        (五)依法与教职员工签订了聘用合同或劳动合同、缴交社

    保费,按时足额支付教职工工资;

        (六)管理制度健全,办学相关证照齐全;

        (七)财务管理规范,产权明晰;

        (八)在申报项目上的前期投入不得少于申请的专项资金。

    第七条  专项资金实行据效分配办法,按照学校主体、财政扶持、科学分配的原则,对管理规范、投入落实到位、办学质量高、社会声誉好的民办学校,政府予以奖励补助。

    第八条  专项资金的安排使用实行项目管理。根据预算管理的相关规定,凡申请市级专项资金的民办学校,每年根据市下达的申报通知,在15个工作日内将当年申报项目的相关资料和资金申请书(包括项目名称、申请资金数额、项目概况、前期投入及绩效目标等)书面报送教育行政部门和财政部门。其中:区(市)县属学校按属地关系向属地区(市)县教育部门、财政部门提出书面申请,区(市)县教育、财政部门逐一审核汇总后,上报市教育局、市财政局;市级学校直接向市教育局、市财政局申报。

    第九条  市教育局按照“突出重点、择优扶持、统筹兼顾、促进发展”的原则,分别对各区(市)县和市属民办学校上报的申请材料,进行分析评价、对比遴选,提出项目审核意见和专项资金分配方案,经市财政局汇总审核后,由市财政局、市教育局按程序联合上报市政府分管领导审定。

    第十条  分配方案经分管市领导批准后,由市财政局、市教育局及时将专项资金预算下达到各区(市)县和学校。各级财政、教育部门应按照民办学校管理级次,尽快将资金拨付到项目学校。

    第十一条  项目学校收到财政资金后,应按照专款专用的原则,按计划及时组织项目实施。不得截留、挤占、挪用专项资金。同时应建立、健全经费使用和管理的内控制度和监督机制,确保资金的安全和有效使用。

    第十二条  政府专项资金形成的固定资产属于国有资产,教育主管部门应按分级管理原则,对民办学校建立政府专项资金形成资产的备查台帐,按国有资产管理的有关规定进行登记、核算和管理。民办学校举办者对政府专项资金形成的资产要按国有资产管理的有关规定进行管理,严格做到账账、账卡、账实相符,民办学校在变更清算时,应将政府安排的民办教育专项资金单列,不得作为举办者的投入;在终止办学时,应当作为国有资产收缴,继续用于发展民办教育。

    第十三条  相关部门职责:

    1、民办学校:负责按要求提供与专项资金相关的基础资料并按规定申报经费补助;对所提供数据的真实性、合法性和经费的申报行为承担责任;负责按规定用途使用专项资金;加强专项资金的会计核算和财务管理;加强专项资金形成的国有资产的管理;并接受有关部门的监督、检查和审计。

    2、教育行政部门

    区(市)县教育行政部门:负责对学校报送的项目情况以及基础资料的真实性、准确性进行审核,并按要求汇总上报项目申请,负责指导辖区内民办学校按规定用途使用专项资金,加强资金监管,并对专项资金使用情况进行绩效考评,建立国有资产备查台帐,。

    市级教育行政部门:负责对区(市)县和市级学校报送的项目情况进行审核,同时依法对专项资金的使用和形成的国有资产进行监督和管理,并每年对区(市)县专项资金使用情况按规定进行绩效考评,考评结果作为制定下一年度专项资金计划的参考;按规定对国有资产建立备查台帐;

    3、财政部门

    区(市)县财政部门:负责配合教育部门审核确认相关基础资料、申报专项资金;按预算管理要求及时下达预算、拨付专项资金,强项目资金和国有资产监管;

    市级财政部门负责按照政策将专项资金纳入年度财政教育预算;负责会同教育部门及时下达项目预算,加强项目资金和国有资产监管;

    第十四条  专项资金的管理使用依法接受审计和监察部门的监督。市教育局、市财政局定期对项目实施情况进行专项检查和绩效评价。在检查中如果发现项目实施或评价结果不符合立项要求的,责令其整改,视情况作出暂缓拨款、中止拨款以及追回已拨付的专项资金的决定。区(市)县教育部门、财政部门在申报项目时审查不严或弄虚作假的,市教育局、市财政局将取消该区(市)县下年度专项资金的申报资格。对在专项资金使用管理中违规违纪的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关。

    第十五条  各区(市)县可以根据本区(市)县实际情况,可设立相应的民办教育发展专项资金,支持本区(市)县民办教育发展,并制定相关管理办法。

    第十六条  本办法由市教育局、市财政局负责解释。

    第十七条  本办法自发布之日起执行,有效期两年。