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    关于印发《成都市市级政府采购协议、定点品目网上采购管理规程》的通知(成财采〔2011〕91号)

    www.cdcz.chengdu.gov.cn  2016-08-19  来源:采购处

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    市级部门(单位)、市政府采购服务中心:

    为规范政府采购行为,提高政府采购效率,降低采购成本,促进公平竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定,结合市级实际,特制定《成都市市级政府采购协议、定点品目网上采购管理规程》(以下简称管理规程),请遵照执行。

    协议、定点各品目网上采购的具体上线时间,由市财政局会同市政府采购服务中心根据成都市电子化采购系统建设进度,逐步纳入网上采购系统中。在实际执行中如有相关问题,请及时反馈我局。

    特此通知。

     

    附件:成都市市级协议、定点品目网上采购管理规程              

                                                         O一一年四月二十五日

                                            


    附件

    成都市市级政府采购协议、定点品目

    网上采购管理规程

     

    第一章   

    第一条  为规范政府采购行为,提高政府采购效率,降低采购成本,方便市级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)零星、急需的采购,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)及相关法律法规的规定,结合市级实际,制定本规程

    第二条  采购人使用财政性资金,通过登陆成都政府采购网网址http://www.cd-procurement.gov.cn/)电子化采购系统(以下简称《系统》)实施协议、定点采购的,适用本规程

    第三条  本规程所称协议品目网上采购是指通过公开招标确定协议采购中标商及其协议供货产品,在协议期内,由采购人登陆《系统》在协议供货产品范围内选购具体货物的一种采购方式

    本规程所称协议采购中标商,是指协议采购公开招标的中标商;本规程所称协议供应商,是指由协议采购中标商推荐的承担具体供货服务的供应商

    本规程所称协议供货产品,是指协议采购的中标产品(包括型号、具体配置、选配件)。

    第四条  本规程所称定点品目网上采购是指通过公开招标确定提供货物、工程或服务的定点供应商,在定点期限内,由采购人登陆《系统》,在定点供应商范围内选择为其提供具体货物、工程或服务的供应商的一种采购方式

    本规程所称定点供应商,是指参与定点采购公开招标活动的中标商,中标商直接为采购人提供货物、工程或服务

    定点采购未确定产品的具体型号、配置和可选配件

    第五条  协议、定点采购品目按照当年市政府办公厅公布的政府集中采购目录执行

    第六条  单一采购品目金额达到公开招标数额标准的采购项目,仍应委托市政府采购服务中心按照公开招标方式组织采购

    第七条  协议、定点采购的招标活动由市政府采购服务中心定期组织

    第八条  协议、定点采购涉及进口产品的,应按照《政府采购法》及政府采购进口产品管理规定执行

    第九条  节能、环保、自主创新等产品的采购按照国家、省和市的有关规定执行

     

    第二章  协议、定点采购招标

    第十条  参加协议、定点采购活动的供应商,应当符合《政府采购法》和其他相关法律法规规定的条件,并应当在参加协议、定点采购投标前根据相关规定或约定注册进入《成都市政府采购供应商库》。

    第十一条  协议采购中标商应确定不低于三家经营状况及诚信记录良好的经销商作为协议供应商

    第十二条  协议、定点采购的招标结果由市政府采购服务中心在四川政府采购网及成都政府采购网上公告

    第十三条  协议、定点采购的中标商按照协议、定点采购招投标文件约定对所投产品(包括货物、工程和服务,下同。)的质量、最高限价(或优惠条件)、项目期限、售后服务和违约责任等做出承诺

    第十四条  协议、定点采购公开招标活动原则上一个年度进行一次。对市场更新较快的协议、定点采购品目,市政府采购服务中心应视具体情况缩短招标周期

    第十五条  协议供货产品在《系统》中的标价是该产品的最高限价。协议供货产品最高限价应低于同期市场平均价格。协议采购中标商在《系统》中对协议供货产品的价格实行动态管理,当市场价格发生变化时,协议采购中标商应按相关约定及时调整《系统》中的协议供货产品价格,但调整后的价格不得高于原最高限价

    定点采购中标商在投标文件中对定点采购品目有关价格的承诺为最高限价,定点采购最高限价应低于同期市场平均价格

    第十六条  协议、定点采购中标商应当及时对协议、定点产品的功能、性能介绍及相关图片等信息进行维护,并根据市场行情主动地调整和更新《系统》中协议、定点产品的最高限价和其他相关信息,确保《系统》中信息真实、全面、准确和可靠

    第十七条  市政府采购服务中心应建立协议、定点采购的监督机制,对协议、定点采购的质量、价格(优惠条件)及服务情况进行监督

     

    第三章  协议、定点采购

    第十八条  采购人可持数字证书登陆《系统》自行实施协议、定点采购。暂时未能申请数字证书的采购人可委托市政府采购服务中心实施采购。数字证书的申领及管理办法可登录成都政府采购网“信息发布”栏目查阅《市级政府部门数字证书申领及管理办法》。

    第十九条  采购人采购协议采购品目的产品时,原则上不得在中标产品范围之外进行采购。因中标产品不能满足特殊需求的,采购人应向市政府采购服务中心做出书面说明,由市政府采购服务中心或由其授权采购人按照规定的程序另行组织采购

    第二十条  采购人应通过《系统》采取多品牌多供应商竞价、单品牌竞价和多供应商询价等手段确定采购合同,以获得优惠的价格

    第二十一条  多品牌多供应商竞价是指采购人通过《系统》提供的竞价功能,向两个以上品牌的协议供应商或两家以上的定点供应商发布采购信息,要求供应商在规定时间内报价,报价最低的协议、定点供应商为成交供应商的一种网上采购方式

    协议、定点采购项目原则上应选择多品牌多供应商竞价方式

    第二十二条  多品牌多供应商竞价按照以下流程进行

    (一)采购人就所采购项目的需求,技术指标、实施期限和服务要求等事宜向两个以上品牌的协议供应商或两家以上的定点供应商发出竞价信息,要求供应商在规定的时间内进行报价

    (二)供应商应根据采购人提出的采购需求,在规定报价截止时间前报价。供应商未在规定时间内做出报价响应的,视同放弃竞价

    三)报价时间截止后,报价最低的协议、定点供应商为成交供应商

    第二十三条  单品牌竞价是指采购人通过《系统》提供的竞价功能,确定协议采购的一个中标品牌产品并向其三家或以上的协议供应商发布采购信息,要求供应商在规定时间内报价,报价最低的协议供应商为成交供应商的一种网上采购方式

    采购任务较急、单一品目采购金额在10万元以下的协议采购项目可采取单品牌竞价方式确定成交供应商

    第二十四条  单品牌竞价按照以下流程进行

    (一)采购人就所需采购产品的规格型号、具体配置或产品技术需求、供货期限和服务要求等事宜向同一品牌的三家或以上的协议供应商发出竞价信息,要求供应商在规定的时间内报价

    (二)供应商应根据采购人提出的采购需求,在规定报价截止时间前报价。供应商未在规定时间内做出报价响应的,视同放弃竞价

    (三)报价时间截止后,报价最低的协议供应商为成交供应商

    第二十五条  多供应商询价是指采购人通过《系统》提供的询价功能,向三家以上定点供应商发布采购信息,要求供应商在规定时间内提交报价文件,经评审后采购人按符合采购需要、质量和服务相等且报价最低原则确定成交供应商的一种网上采购方式

    多供应商询价方式适用于采购需求较复杂的定点品目采购项目,如家具、房屋修缮和装饰工程等

    第二十六条  多供应商询价按照以下流程进行

    (一)采购人就所采购项目的具体需求向三家以上定点供应商发出询价信息,要求供应商在规定的时间内提交报价文件

    (二)供应商应根据采购人提出的采购需求,在规定报价截止时间前提交报价文件。供应商未在规定时间内提交报价文件的,视同放弃报价

    (三)报价文件提交时间截止后,由采购人或采购人委托市政府采购服务中心组织评审

    (四)评审结束后,采购人按照符合采购需要、质量和服务相等且报价最低原则确定成交供应商

    第二十七条  供应商因未及时浏览《系统》中的有关竞价、询价信息,未参与竞价或报价的,其后果自行承担

     

    第四章  签订供货合同与验收支付

    第二十八条  竞价、询价结束后,采购人在《系统》中对成交供货商进行确认,采购人与供应商双方按《系统》自动生成的采购合同文本格式签署采购合同

    采购人在签署协议、定点采购合同前应认真阅读《系统》中公示的中标商针对该项目的《承诺书》和格式合同内容,知晓自身的权力和义务,维护合法权益

    第二十九条  合同签订日起三个工作日内,采购人应将合同副本送市政府采购服务中心审核,市政府采购服务中心在收到合同副本之日起四个工作日内,将经审核的合同副本及《政府采购合同备案登记表》报市财政局备案

    第三十条  采购人应按照合同约定的条款负责验收,验收工作完成后,签署货物、工程或服务验收单,并将验收信息在《系统》中进行记录

    第三十一条  验收合格后,采购人应按照采购合同的约定以及政府采购资金支付的有关规定及时向供应商支付资金

     

    第五章  监督管理

    第三十二条  协议、定点采购中标商有下列情形之一的,取消协议、定点采购中标商资格,作为不良行为记录记入诚信档案,并按照相关法律法规的规定进行处罚

    (一)提供虚假材料谋取中标、成交的

    (二)采取不正当手段诋毁、排挤或串通其他供应商的

    (三)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的

    第三十三条  市政府采购服务中心应督促协议、定点供应商积极响应采购人发出的竞价、询价邀请,无故不报价的供应商将按照招标投标约定作出处理,并记入诚信档案

    第三十四条  采购人不得向协议、定点供应商提出超出协议采购合同范围的其他要求,不得无故拖欠货款,由此引起的经济和法律责任由违规单位自负

     

    第六章    

    第三十五条  本办法中涉及的供应商承诺书、《协议、定点采购合同》和《协议、定点采购验收单》均以当期招标文件和《系统》自动生成的文件为准

    第三十六条  本办法由成都市财政局负责解释。如遇国家有关规定调整,本办法规定与国家有关规定不符的,按照国家规定执行

    第三十七条  政府采购网上协议、定点采购的运行,同时接受同级监察、审计部门的监督检查

    第三十八条  本办法自印发之日起实施

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