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    关于印发《成都市市级网上竞价采购试点方案》的通知(成财采[2014]181号)

    www.cdcz.chengdu.gov.cn  2016-02-23  来源:采购处

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    市级部门、单位,市公共资源交易服务中心:

      为贯彻落实党中央、国务院厉行节约、反对浪费的规定和《四川省人民政府关于创新政府采购机制 加强政府采购监管工作的意见》(川府发〔2014〕63号)精神,提高政府采购效率,降低采购成本,促进公平竞争,现结合我市实际,制定了《成都市市级网上竞价采购试点方案》,请按照方案要求开展网上竞价试点工作,执行过程中有任何问题,请及时反馈。

     

    附件:成都市市级网上竞价采购试点方案

     

     

                                                         成都市财政局

                                                         2014年12月29日

     

    附件

     

                                   成都市市级网上竞价采购试点方案

     

      网上竞价是指通过网络发布竞价信息,经报价竞争确定成交供应商及产品的采购形式。包括发布采购信息、接受供应商报价、发布采购结果、签订并履行采购合同等。

      一、实施原则

      网上竞价遵循同质低价原则、诚实信用原则、公开原则。

      (一)低价成交。在满足采购项目技术、性能、服务需求前提下,按最低价成交。

      (二)信用管理。建立网上竞价诚信管理机制,对各方当事人的采购行为进行评价,并对评价结果进行分析运用。

      (三)信息公开。

      网上竞价信息应公开,信息公开媒体为市公共资源交易服务中心门户网站(http://www.cdggzy.com),信息公告时间不少于2个工作日。公开的信息应包括但不限于以下内容:

      1、竞价信息、报价信息、成交信息、合同信息、履约验收和反馈评价信息;

      2、采购人选择非最低报价的供应商为成交供应商的理由和相关证明资料;

      3、采购人在库外采购的信息,包括详细的采购需求和采购合同,履约验收及评价信息;

      4、对有关异议事项核实的结果信息;

      5、入库供应商的信用信息。

      二、试点范围

      (一)试点项目

      1、政府集中采购目录规定纳入网上竞价、且未达到公开招标数额标准的项目,包括服务器、路由器、交换设备、防火墙、存储设备、显示设备、照相机及器材、不间断电源(UPS)、普通电视机、通用摄像机、摄录一体机和复印纸12类采购品目。

      2、政府集中采购目录规定实行批量集中采购、但未达到公开招标数额标准的项目。

      (二)试点单位:市级部门、单位。

      (三)试点时间:2015年1月1日起 。

      三、网上竞价供应商及产品

      (一)网上竞价供应商。网上竞价供应商是指符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及其网上竞价规定条件、自愿加入市级政府采购供应商库的供应商。

      (二)网上竞价产品。网上竞价产品是指进入市级政府采购产品库,可由第三方监测机构监测的产品。竞价产品应当按照市场可选、价格可比、质量可靠的原则确定。

      四、实施流程

      (一)编报计划。市级部门、单位(以下称“采购人”)通过市财政局“成都市政府采购管理系统”(单位版)编报采购计划,生成《成都市市级政府采购预算执行计划表》。

      (二)发布信息。采购人登录市公共资源交易服务中心业务平台系统(以下简称“系统”),进入网上竞价模块,通过政府集中采购品目基本需求标准库明确采购需求,发布竞价采购信息,向入库供应商发出竞价邀请。

      (三)竞争报价。供应商根据采购人提出的采购需求,在规定报价截止时间前报价。

      (四)公示结果。报价时间截止后,系统按照满足采购需求、报价最低的原则自动公示候选供应商报价信息。当出现两家以上相同最低报价的,系统依次按供应商信用等级高低、报价时间先后顺序选择公示供应商。

    报价时间截止后,报价供应商不足三家的,应当重新组织竞价。若第二次竞价报价供应商仍不足三家,经公示无异议,可选择两次报价最低的供应商成交。

      (五)签订合同。采购人应当于公示期满的2个工作日内确认成交结果,并与供应商按系统自动生成的采购合同格式文本签署采购合同,需要增补合同内容的,双方自行商议并签订补充合同。

      (六)配送安装。成交供应商根据采购合同及时完成货物配送及安装。

      (七)验收评价。采购人按照合同约定验收,验收完成后,登录系统录入验收结果以及对供应商及产品的评价。

      (八)支付资金。验收合格后,采购人应按照采购合同约定和验收情况自行向供应商支付资金。

      (九)反馈评价。供应商收到采购资金后,应登录系统对采购人的结果确认、合同签订、货物验收及资金支付情况作出评价。

      (十)合同备案。合同签订之日起七个工作日内,采购人应将合同副本送市财政局备案。

      五、各方职责

      市财政局应做好网上竞价采购的牵头组织工作,依法对网上竞价采购活动予以监督,按规定对政府采购合同备案。

      市公共资源交易服务中心应建立并不断完善政府集中采购品目基本需求标准库、政府采购供应商库和产品库;完成竞价采购信息化系统建设;制定管理规则对供应商库和产品库实行动态管理;协调处理合同履约中的相关事宜;核实处理各方反映的异议事项;向监督管理部门报告网上竞价活动中违反法律法规的行为。

      采购人应按规定编报采购计划;发布网上竞价信息;确认采购结果并与成交供应商签订采购合同;根据合同约定组织验收,反馈验收情况及供货合同履约情况并给予评价;按规定进行合同备案;根据供货合同约定和货物验收情况支付采购资金;核实处理采购活动中有关异议事项,并将核实处理结果反馈给异议人并公示。采购完成后,将网上竞价采购结果在本单位设置专门公示栏进行公示,广泛接受社会和内部监督。

      六、其他

      (一)市公共资源交易服务中心应当根据配置标准、技术参数和服务标准等因素建立政府集中采购品目基本需求标准库;通过公开方式征集合格供应商及符合采购基本标准的产品,纳入市级政府采购供应商库和产品库。

      (二)采购人通过政府集中采购品目基本需求标准库明确细化的采购需求应保证至少有2个品牌产品能够满足。

      (三)竞价失败后,采购人可调整符合实际的采购需求重新进行网上竞价。两次竞价失败后,采购人也可选择在供应商库外实施采购。采购人进行库外采购的,应按照竞价采购系统发布的产品需求发布库外采购信息,确保采购需求与竞价需求一致且保证库外采购产品价格不高于网上竞价采购价格。采购人应于发布库外采购信息之日起5个工作日内完成采购;在采购结束3个工作日内将所购产品采购合同、验收评价等信息录入竞价采购系统,完整记录采购过程和结果。

      (四)本试点方案由市财政局负责解释。如遇国家、省有关规定调整而与之不符的,按照国家、省规定执行。

      (五)在实际执行中的有关问题,请及时与相关部门联系。

      市财政局政府采购监督管理处  联系人:冯江翔,电话:61882600。

      市公共资源交易服务中心交易三部 联系人:马艳红,电话:85325791。

     

     

     

     

     

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