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    成都市财政局2006年财政工作回顾

    www.cdcz.chengdu.gov.cn  2014-06-30  

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         围绕继续做大财政蛋糕,财政收入运行态势良好。2006年,财政部门坚持把抓收入放在首位。一方面,支持和配合税务部门加强对税收征管;一方面,继续深化“收支两条线”管理,扩大政府非税收入纳入预算管理的范围,全市财政收入呈良好发展态势。自2003年以来,全市全口径财政收入连续跨越200亿元、300亿元,2006年完成489.1亿元,比上年增收123亿元,实现了收入不断创新高的目标;2006年,全市地方财政收入年均增长在连续三年保持30%以上的基础上增长34.9%,实现了财政收入持续高位增长的目标;2006年,全市税收收入和非税收入分别完成141.4亿元和137亿元,比上年增长32.2%和38.1%,实现了财政收入全面增长的目标;  2006年,全市财政收入占GDP的比重为17.8%,比上年提高2.4个百分点,高于全省3.3个百分点,实现了财政收入运行质量不断提高的目标。
          围绕统筹城乡发展,在促进城乡一体化发展中建设新农村。2006年,全市财政围绕农业、农村、农民三条线继续加大支持“三农”的投入力度,全年财政用于“三农”的投入达到692,438万元,比上年增加254,274万元,同口径增长58%,其中,用于农业生产发展方面189,175万元,增长41.5%;用于农村发展环境方面323,948万元,增长118.1%;用于改善农民个人和家庭生产生活方面179,315万元,增长14.9%。
          围绕“加快产业发展年”,全力支持三次产业协调发展。2006年,市级财政贴近产业发展,制定了财政支持加快产业发展的配套措施。一方面,加大对产业发展的投入力度。一方面,加大支持三次产业协调发展的投向力度。一是在支持加快农业产业发展中,通过拓宽支持农业产业发展筹资渠道和整合财政支农资金的方式,充实农业产业化发展专项资金,当年用于农业产业化发展和农业综合开发资金22,973万元,比上年增长37.8%,支持实施19个农业综合开发项目和580户农业产业化龙头企业发展壮大。二是在支持加快工业产业发展中,突出重大产业化这个重点,当年用于支持重大产业项目的资金47,500万元,比上年增长48.44%。三是在支持加快第三产业发展中,把政府支持第三产业发展的资金引导向优势产业、支柱行业集聚,充实财政支持旅游、会展暨现代服务、外贸出口、软件开发、文化等产业发展专项资金,市级财政全年用于支持第三产业发展各项资金达73,896万元,比上年增长37.31%。2006年,市级财政安排用于支持三次产业发展的各项资金达173,869万元,为全市地区生产总值增长13.8%发挥了财政的促进作用。
          围绕建设和谐成都,注重民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2006年,市级财政落实资金109,365万元,支持2006年市委、市政府为民办实事目标的全面完成,其中,筹集资金24,779万元支持实现城乡充分就业;筹集助学金1,500万元资助城乡贫困家庭学生接受普通高中和中等职业教育的学费补助;落实资金3,060万元在城区建立困难家庭廉租房制度,受惠中低收入家庭达1.7万余户;落实资金3,315万元用于农村低保户和散居五保户实施“安身工程”和危房改造,受惠家庭达6,156户;落实资金1,357万元解决残疾人生活、就医等实际困难;落实资金2,500万元继续实施“新村扶贫”、“帮扶促变”,着力抓好市上确定的10个文明新村建设,贫困村和经济发展缓慢村农民人均增收455元以上;落实资金1,500万元支持农村劳动力就业引导和职业技能培训;落实资金10,000万元,启动农村用水保障工程;落实资金 1,350万元实施农村户用沼气池工程,新建户用沼气池3万多口;落实资金1,706万元对农村部分计划生育家庭继续实行计划生育利益导向机制,对农村3万户计划生育家庭和106万户独生子女父母实行了奖励和扶助;落实资金57,690万元实施包括林荫道路、绿地增绿、破墙透绿、三环路内中小街道路灯改造、建主题游园、特色文化街巷改造、新增公交车、中心城区大气和水环境污染治理等改善市民人居环境工程;落实资金608万元在全市建设农资粮油放心店。除全面完成以上为民办实事目标外,市级财政还落实资金28,028万元对全市25.96万名城乡居民实行最低保障补助,对26.79万名已征地农民参加社会保险实行补贴;落实资金10,910万元继续用于种粮农民粮食直补和新增涉农综合补贴;落实资金2,224万元用于农村新居建设;落实资金1,096万元对城乡居民实行医疗救助32.41万人/次;落实资金13,137万元用于困难企业离退休人员生活补贴和医疗补助、事业单位养老补助、企业军转干部生活困难补助和代缴社会保险费等,切实解决人民群众衣、食、住、行、上学、就医、就业等切身利益问题。
          围绕支持社会事业全面进步,继续加大公共服务领域的投入。2006年,市级财政将扩大公共财政在城乡覆盖领域,增强供给能力,提高服务水准,作为建设和谐成都的一项重点工作,把支持社会事业发展、城市建设资金与推进城乡一体发展专项资金统筹安排。一是大力支持教育事业发展。落实资金31,445万元完成367所农村中小学校标准化校舍建设,惠及学生41.6万人;落实资金6,120万元支持了我市职业教育健康发展;落实资金1,000万元支持新成都大学的整合;落实资金31,732万元支持建立农村义务教育经费保障机制,其中市本级落实资金7,375万元,对全市11万名农村学生免费提供教科书、1.5万名农村困难家庭的寄宿制学生给予生活补助、83万名农村中小学生免除学杂费、信息技术费。二是大力支持文化事业发展。落实资金11,000万元加快金沙遗址博物馆建设;落实资金2,713万元支持农村基层文化、体育设施建设和实施农村广播电视“村村通”。三是大力支持医疗卫生事业发展。落实资金17,730万元用于农村乡镇公立卫生院和村卫生站的标准化建设、城市社区医疗服务中心建设,年内已有176个乡镇公立卫生院开工建设;落实资金6,500万元用于提高农村新型合作医疗试点补助标准,惠及农村543万余人。四是大力支持城乡公共基础设施建设。落实资金68,400万元支持成都地铁全面开工;落实资金129,297万元用于城市道路改造扩建和市政水、电、气及通信管网建设;落实资金9,200万元用于农村重点镇基础设施建设,城镇风貌明显提升;落实资金64,786万元用于52个城市环境综合治理工程和城市绿化建设,当年新增公共绿化地592公顷,完成小游园建设13.5万平方米,完成中心城区148条中小街道雨污分流。同时,落实资金23,237万元支持我市创建中国最佳旅游城市和天府广场景观打造。
         围绕坚持依法理财,不断加强财政监督和管理。一是按照中央、省统一部署,完成了全市政府收支分类改革各项基础工作;二是部门预算的改革面不断扩大。全市所有区(市)县部门预算改革全面推行,市级部门、单位2007年部门预算提交市人代会审议的编制工作已完成;三是政府采购管理和监督工作不断规范;四是进一步加强政府非税收入预算管理;五是以学习宣传会计法、新企业会计准则、进一步提高会计法制观念为主题,成功举办成都市第三届会计知识大赛;六是支撑我市公共财政的“金财工程”技术平台已初步建成;七是坚持分配与管理、管理与监督并重的方针,在全市范围内开展对“小金库”和财政专项资金的检查。 

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