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    成都市财政局2005年财政工作主要成效

    www.cdcz.chengdu.gov.cn  2014-06-30  

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    (1)财政收入在国民经济快速增长和依法加强收入征管的推动下,保持了较快增长
            一是地方财政收入中税收收入完成1,069,831万元,比上年增长31.2%,当年实现超收155,517万元;二是以政府土地收益为主的各项政府基金收入完成较好,完成555,260万元,比上年增长46.7%;三是全年国有资产经营收益、行政性收费、专项收入等各项非税收入完成344,491万元,比上年增长20%;四是各级政府采取一系列旨在加强税收和规范非税收入的征管措施,全市全口径财政收入完成3,664,483万元,比上年增长28.8%,市与区(市)县均实现了超收,确保了全市财政收入全面增长。
    (2)财政支出在支持统筹城乡经济社会协调发展中,规模不断扩大,结构不断优化,重点更加突出
            2005年,全市和市本级一般预算支出进度高于上年1.1个和2.2个百分点,基本保障了重点支出需要,支出效益有所提高。
            继续加大支持“三农”投入力度,加快推进城乡一体化。全市财政坚持“多予、放活”的方针,用于支持各项“三农”的投入共418,257万元,其中,市级财政投入158,048万元,比上年增加90,740万元。一是市级财政转移支付25,754万元,用于区(市)县因农业税减免财力补助。实施农村税费改革三年来,全市共减免农业税26,570万元,农民人均减负42.6元,提前一年兑现了农业税全免的政策。二是向全市种粮农民兑现粮食直补金6,338万元。三是市级财政安排农业产业化经营7,000万元,安排农村扶贫开发工程2,000万元,支持实施农村“三大重点工程”。四是安排资金7,713万元,支持农村社会化服务体系建设。五是市级财政安排统筹城乡一体化发展专项资金54,485万元,比上年增加34,598万元,后又动用超收增加安排城乡一体化方面资金17,000万元,主要用于农村教育、文化、卫生、社保、就业、救助、农民新居和优先发展的重点镇基础设施建设,以及确保基层政权运转、县级公安经费保障等支持解决“三农”的重点问题上。
            继续加大支持重大产业化和基础设施项目的投入力度,积极开展“项目年”。市级财政安排重大产业化项目专项资金25,000万元,支持一批重大产业化项目的实施;安排资金4,372万元,支持工业技改创新贴息;安排资金14,000万元,支持搭建中小企业发展融资平台;安排资金4,604万元,支持东郊工业结构调整;安排资金5,000万元,支持“川苏”“东软”科技园软件产业开发;安排旅游会展及服务业发展资金3,160万元、外贸出口促进资金1,000万元,支持增创第三产业新优势。市级财政还安排财力转移支付补助13,100万元,支持区(市)县工业集中开发区建设。
            市级财政按照城市建设与管理并重的方针,安排城市维护和建设资金407,147万元,吸纳1,128,859万元的社会资金,投入城乡交通畅通、天府广场等旧城改造、城东城南新区起步建设、地铁开工兴建等城市基础设施重大工程;投入城区雨污分流、扩大绿化覆盖等城乡环境保护建设;用于改善城市容貌和加强城乡综合管理。
            继续加大对充分就业和社会保障的投入力度,维护社会和谐稳定。市级财政一是安排充分就业资金5,100万元,重点支持下岗职工再就业、农民工技能、残疾人就业等培训,向区(市)县转移支付充分就业资金14,000万元,支持建立城乡一体的充分就业机制;二是发放下岗职工基本生活费1,342万元,代缴社会保险费1,145万元,支付下岗职工经济补偿金6,698万元,对28.3万名企业离退休职工发放养老金225,266万元,安排事业单位养老保险基金补助8,100万元,完善我市社会保障体系建设;三是拨付企业军转干部生活困难补助3,254万元,安排资金4,830万元,支持以帮困助学、帮困助医、安身工程、生活救助为主的社会救助;四是在统筹城乡一体化资金中安排2,034万元,专项用于农村优抚和农村低保扩面;五是安排资金30,000万元,用于已征地农转非人员社会保险政府补贴。
            继续加大支持对教育、科技、文化、卫生等事业的投入力度,促进城乡社会事业协调发展。市级财政安排资金10,000万元,加快金沙遗址博物馆建设;安排资金1,689万元,支持市公共卫生医疗救治中心开工兴建和市疾控中心、应急中心的落成;安排资金2,200万元,支持科技强警;安排信息化专项资金5,000万元,在规范管理的基础上,实施了一批提高政府效能和公共服务水平的重大信息化工程。按照提高农村公共服务水平的取向,市级财政安排资金22,331万元,实施农村中小学标准化建设;安排资金2,458万元,用于免除义务教育阶段农村贫困家庭学生杂费和书本费,向寄宿制贫困学生发放生活补贴,惠及贫困家庭学生32万人/次;落实农村新型合作医疗试点资金4,494万元,农村乡镇卫生院和社区医疗服务中心建设资金1,733万元,重大疾病防治资金1,055万元,支持构建和完善农村医疗卫生网建设;安排农村独生子女父母奖励和家庭奖励扶助金2,031万元,支持农村人口与计划生育工作;安排资金1,072万元,支持农村科技星火计划的实施;安排资金2,352万元,支持实施农村基层文化建设和农村广播电视“村村通”;安排810万元资金,支持我市开展防治猪链球菌和禽流感。
    (3)在稳步推进财政改革中,财政管理不断加强,提高依法理财水平
            一是建立和完善了预算管理制度,规范了基本支出和项目支出预算管理以及专项资金分配使用程序,送交本次人代会审议的41个市级部门单位2006年部门预算已编制完毕。二是市级国库集中支付工作在年初10个部门试点的基础上,已扩大到市级69个部门。三是全年政府采购规模 378,903万元,资金节约率达9%。四是通过制订《加强和规范专项资金审批程序管理办法》等管理制度,完善了财政资金在分配、审批、拨付、使用、问效各环节的工作程序。五是继续开展行政事业单位银行账户清理工作,市级共撤并银行账户466个;开展了对转移支付资金、财政专项资金和会计信息质量等专项检查;建立和完善了村组代理会计核算中心,全面推行会计委派制度,加强了农村集体资产管理;认真执行《财政违法行为处罚处分条例》,纠正和查处财政违法行为。

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